《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称决定)，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，将不实行审批。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。那么第二胎生育申请怎样办理？
这一文件是在我国最高立法机关不久前对人口与计划生育法作出修改后，对全面两孩政策实施的进一步规定。决定提出：将改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。依法依规查处政策外多孩生育。
即符合规定的夫妻生育两个及以内子女的，不管是第一个，还是第二个，都只需凭身份证、户口本、结婚证和婚育情况承诺书，到夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇(街道)计划生育管理机构办理生育登记，无需再办理准生证。
